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　　包括訴訟費、管理人報酬、債務人繼續(xù)營業(yè)產生的債務

　　2025年《企業(yè)破產法修訂案》新增"小額債權提存機制"，對5萬元以下債權設立專項提存基金

　　第二清償序列：職工權益

　　工資、醫(yī)療補助、基本養(yǎng)老保險金、經濟補償金

　　欠繳的住房公積金納入優(yōu)先清償范圍

　　典型案例：某制造企業(yè)破產案中，法院優(yōu)先支付職工工資1200萬元，覆蓋全體員工6個月欠薪

　　第三清償序列：社保費用與稅款

　　明確欠繳的社會保險費優(yōu)先于普通稅款清償

　　稅務機關可就欠稅申請別除權

　　第四清償序列：普通債權

　　包含商業(yè)貸款、應付賬款等無擔保債權

　　清償率通常低于10%，司法實踐平均清償率為7.8%

　　二、特殊債權的優(yōu)先規(guī)則

　　建設工程價款優(yōu)先權

　　優(yōu)先于抵押權和其他債權

　　2025年《民法典合同編司法解釋》明確"實際施工人"享有優(yōu)先受償權

　　消費者購房款優(yōu)先權

　　適用《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權問題的批復》

　　優(yōu)先于建設工程價款優(yōu)先權

　　刑事罰沒債權

　　根據《刑法》第六十條，罰沒財產優(yōu)先于民事債權

　　但需為"贓款贓物"轉化所得

　　三、實務中的清償爭議處理

　　破產費用認定爭議

　　管理人報酬需經債權人會議表決

　　2025年《破產管理人報酬辦法》新增"分段計酬"規(guī)則，最高不超過破產財產總額的12%

　　職工債權范圍爭議

　　經濟補償金是否納入第二清償序列?

　　司法實踐：經濟補償金屬于職工債權，但需以勞動合同解除為前提

　　稅款優(yōu)先性爭議

　　欠稅滯納金是否優(yōu)先于普通債權?

　　最新判例：某貿易公司破產案中，法院認定滯納金屬于普通債權

　　四、國際經驗的本土化借鑒

　　德國《破產法》創(chuàng)設的"破產債權分類制度"值得借鑒，其核心機制包括：

　　設立"小微企業(yè)優(yōu)先清償通道"

　　對員工債權提供政府擔保

　　建立破產債權交易平臺

　　我國部分法院已試點"職工債權全額保障"制度，但尚未建立全國性優(yōu)先機制。